Vi ste ovdje: Vjetrenjača »

studeni, 2011

Javna nabava – greške u podacima

Tijekom jučerašnjeg i današnjeg dana na nekoliko mjesta se ustvrdilo kako su podaci u registru javne nabave pogrešni.

Podaci koji su korišteni za izradu registra u cijelosti su crpljeni iz oglasnika javne nabave Narodnih novina (a koje su službeni list Republike Hrvatske), Državog zavoda za statistiku, javnih registara FINA-e, registra Trgovačkog suda te nekolicina poslovnih registara koje smo koristili za provjeru podataka.

Budući da Narodne novine prilikom zaprimanja oglasa o javnoj nabavi ne rade logičku ili faktičku provjeru podataka postoji realna mogućnost za cijelim nizom pogrešaka koje su se u nizu u medijima navedenih situacija i dogodile. Tipične pogreške su u iznosu gdje je iznos pojedinog ugovora u cijelosti pogrešno napisan (primjerice iznos u lipama nije odvojen decimalnim zarezom), imena tvrtki koje su dobile posao nisu ispravno ili cjelovito napisane, a u nekoliko tisuća slučajeva uopće nisu postojali podaci o OIBu kao temeljnom identifikatoru o kojem se poslovnom subjektu točno radi, dok je u cijelom nizu slučajeva (a mi smo ih detektirali  nekoliko stotina) u cijelosti upisan pogrešni OIB. Nadalje, prilikom grupiranja podataka, a zbog njihove nepotpunosti i nemogućnosti točne identifikacije može se dogoditi da se grupiraju podaci dvije ili više tvrtki istoga naziva (primjerice, moguće je da postoji tvrtka Gradnja d.o.o. koja je registrirana i u Osijeku i u Rijeci).ć

Primjerice, u slučaju općine Marija Bistrica u bazi narodnih novina pogrešno je iskazana vrijednost ugovora vezana za tvrtku Čeha elektro, gdje je umjesto 314.480,00kn upisana vrijednost od 314 milijuna kuna.

Također vrijedi napomenuti da se podaci odnose na potpisane ugovore o javnoj nabavi koji podrazujmijevaju ukupne vrijednosti, dok se u stvarnosti u nekim situacijama (osobito u građevinskoj djelatnosti), posao isplaćuje po ovjerenim situacijama tako da je prihod tvrtke ponuditelja raspoređen na više vremenskih razdoblja što također iskrivljava podatke.

Tijekom izrade ove web stranice puno smo pažnje posvetili analizi i čišćenju podataka od nama očiglednih pogrešaka no očito nismo uspjeli identificirati sve pogreške. Ponavljamo još jednom da su se greške dogodile na izvoru tj. Narodnim novinama, no unatoč tome, ako smatrate da je bilo koji od podataka netočan slobodno nam to dojavite putem našeg kontakt formulara kako bi to u najkraćem mogućem roku ispravili.

 

Natječaj – Javna nabava

Udruga Vjetrenjača ovim putem raspisuje natječaj za najkreativniju i najorginalniju analizu, istraživanje ili infografiku podataka koja je objavljena na web stranici http://nabava.vjetrenjaca.org.

Cjelokupna baza podataka od koje je sačinjena web stranica slobodna je za download i nalazi se na lokaciji http://nabava.vjetrenjaca.org. Podaci su organizirani u četiri CSV dokumenta ukupne veličine oko 60MB. Bazu također možete downloadati i u jednoj .zip arhivi (14MB).

Pravila natječaja su slijedeća:

  • tražimo najkreativniju analizu, istraživanje ili infografiku podataka koji su objavljeni na našoj stranici nabava.vjetrenjaca.org
  • analiza, istraživanje ili infografika mora biti predana udruzi Vjetrenjača najkasnije do i uključivo 20. prosinca 2011. godine
  • dokumente i rezultate svi natjecatelji trebaju poslati na našu email adresu info@vjetrenjaca.org
  • svi radovi moraju biti primjereno objašnjeni, argumentirani i metodologija mora biti provjerljiva
  • uz rad moraju biti priloženi puni podaci o autoru (ili skupini autora)
  • svi radovi moraju biti predani uz odgovarajuću Creative Commons licencu (i to: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/hr/), radovi koji nisu predani uz CC licencu neće biti razmatrani
  • ako je riječ o infografici, ona mora biti predana u formatu visoke rezolucije pogodnoj za tisak
  • udruga Vjetrenjača će predane radove, a koji udovoljavaju kriterijima natječaja objaviti na stranici udruge, a ako postoji interes i putem zainteresiranih medijskih partnera
  • nagrade će dodijeliti tročlani žiri čiji će se članovi objaviti naknadno
  • rezultat natječaja će biti javno objavljen na stranici udruge najkasnije 24. prosinca 2011. u 12h
  • udruga Vjetrenjača osigurala je tri novčane nagrade i to od 7.000,00, 5.000 i 3.000kn; sve nagrade su u bruto iznosu
  • udruga Vjetrenjača zadržava pravo da zbog niskog odaziva, niske kvalitete radova ili drugih razloga ne dodijeli jednu, dvije ili sve nagrade
  • udruga Vjetrenjača zadržava pravo promjene i/ili dopune ovih pravila

Veselimo se vašim radovima!

 

Provjetravanje javne nabave

Provjetravanje javne nabaveNakon višemjesečnog napora i tisuća uloženih radnih sati, s veseljem vam predstavljamo  projekt udruge Vjetrenjača “provjetravanja” javne nabave a koji je dostupan na web adresi:

 

http://nabava.vjetrenjaca.org

 

Kao što svi dobro znamo, javna nabava je među najvećim generatorima korupcije u Hrvatskoj. Kao i s ostalm koruptivnim djelima, i u javnoj nabavi je problem to što svi oni koji su u lancu sudjelovali imaju vitalni interes zamesti podatke. S druge strane, pritisak društva i Europske unije doveo je do toga da je sam postupak javne nabave nešto transparentniji, no ako promotrite programska rješenja koja su iskorištena da bi postupak javne nabave bio transparentan, sasvim je jasno kako je cijeli sustav dizajniran na način da onemogućava pristup podacima te bilo kakvu analizu prezentiranih podataka.

Tako primjerice u visoko eksponiranim slučajevima, nismo ni dan danas u mogućnosti pogledati gdje su se problematične tvrtke uopće javljale i dobijale poslove iz javne nabave. A na jednaki način, nismo na jednostavan način u stanju pregledati koje je ministarstvo kupovalo koje usluge i od koga; a to je još manje moguće saznati za nekog od 4.400 obveznika javne nabave u Republici Hrvatskoj.

Kako bi cijeli proces učinili transparentnijim, te kako bi koristeći informatičku tehnologiju cijeli postupak učinili doista transparentnim, a ne samo deklarativno javnim, u proteklih nekoliko mjeseci uspjeli smo proanalizirate kompletni oglasnik javne nabave koji smo potom pretvorili u odgovarajuću bazu podataka, te ih spojili potom s drugim bazama kako bi izolirali i popravili pogreške. Baze koje smo koristili su baze Državnog zavoda za statistiku, javne objave financijskih podataka FINA-e, Narodnih novina i drugih poslovnih registara u Hrvatskoj.

Ukratko, na gornjem linku nalazi se oko 60.000 ugovora o javnoj nabavi ukupne vrijednosti oko 80 milijardi kuna; svi podaci su pretraživi i moguće ih je grupirati po desecima različitih parametara.

Također, obzirom da se sasvim sigurno nismo sjetili svih anomalija, od ponedjeljka 28. studenog cijela baza podataka će biti dostupna za slobodni download svima kako bi i sami mogli napraviti svoje analize ili istraživanja. Najzanimljivije, najkreativnije rezultate Vjetrenjača će nagraditi s tri novčane nagrade ukupne vrijednosti 15.000 kuna.

Uskoro slijedi update ovog teksta.