Vi ste ovdje: Vjetrenjača »

ožujak, 2014

Deset ljudi modernizira Francusku

Maleni tim od deset ljudi nazvan Etalab proizveo je novu internetsku stranicu Data.gouv.fr, francusku platformu za otvorene podatke. Etalab je nastao kao startup unutar francuske vlade s namjerom da modernizira cjelokupnu državnu administraciju.

etalab„Stupanj otvorenosti podataka pokazuje koliko je neka država moderna. Izgleda da je bila dobra ideja imenovati poduzetnika na čelo ovog projekta – okupio sam mali tim s vrlo praktičnim ciljevima“, rekao je Henri Verdier, direktor Etalaba, koji je do siječnja 2013. godine kada je preuzeo Etalab vodio poslovni klaster Cap Digital, osnovao MFG Labs, te napisao knjigu Vrijeme mnogostrukosti.

Prva verzija stranice u osnovi je bila golemo skladište podataka i jedino o čemu se razmišljalo je jesu li podaci pretraživi na prihvatljivi način. No, Verdierov tim je zaključio da to nije dobar način razmišljanja. Umjesto pukog dostavljanja podataka željeli su da građani rado koriste njihove podatke i da s njima preuzimaju značajniju ulogu u procesima odlučivanja. Kako su dio administracije, svi su od njih očekivali da tjeraju druge agencije da otvaraju podatke. Začudo, oni to nisu ni pokušali. Zaključili su da bi to bio neefikasan pristup.

„Samo nas je 10 i sav naš proračun dostatan je samo za izradu internetske stranice. Nikamo ne bismo stigli da smo pokušali iznova graditi cijeli francuski informacijski sustav. Umjesto toga obratili smo se aktivistima za pomoć, organizirali radionice, hackathone, i s njima pokušavali dokučiti što bi Dana.gouv.fr trebao biti“, kaže Verdier. Tako su došli do zaključka da objavljivanje sirovih podataka, iako poželjno, nije dovoljno ako ne postoji ideja kako bi korisnici upotrebljavali te podatke. Nadalje, odlučili su omogućiti svakome da objavljuje svoje podatke što zahtijeva priličan trud oko moderiranja i riskantan je potez za državnu stranicu. Konačni cilj, koji je Etalab postavio pred sebe je, stvaranje bolje i otvorenije demokracije, kreiranje novih ekonomskih vrijednosti te moderniziranje države. Sve to sa samo deset ljudi.

Otvoreni podaci o poplavama

poplaveBritanska Agencija za okoliš priprema objavljivanje podataka o poplavama za besplatno komercijalno korištenje nakon što je optužena da je sprečavala ljude da doznaju kako će ekstremne vremenske prilike utjecati na njihove domove. Podaci koje će objaviti mogli bi se koristiti za razvijanje lokalnih sustava upozorenja na poplave jer će se među podacima nalaziti visine rijeka u realnom vremenu kao i zemljovidi potencijalno ugroženih područja. Agencija je dosad te podatke prodavala i na njima zarađivala oko milijun funti godišnje što je samo mali dio od njenog ukupnog proračuna koji je veći od 500 milijuna funti. S druge strane, poplave su samo protekle zime nanijele štete veće od milijardu funti. Također, uz politiku naplaćivanja podatka bilo je striktno zabranjeno daljnje distribuiranje što je zapravo uništilo svaku mogućnost njihovog korištenja. Štoviše, Agencija je s interneta povukla sve podatke o prijašnjem načinu upravljanja kriznim situacijama i tako onemogućila usporedbe sa sadašnjim stanjem, nastalim zbog rezanja proračuna. Sve to je nagnalo aktiviste da snažno pritisnu Agenciju i vladu i zatraže potpuno otvaranje podataka.

„Informacijska infrastruktura Ujedinjenog Kraljevstva mora imati razine rijeka, mape poplavnih područja, upozorenja na poplave u obliku otvorenih podataka“, upozorio je Sir Nigel Shadbolt, sa Sveučilišta Southampton i predsjedavajući nacionalnog Instituta za otvorene podatke. Agencija se branila da mora nastaviti naplaćivati podatke jer time financira svoj rad, ali naplata podataka čini tako maleni dio njihovih prihoda da je ta pozicija postala neobranjiva. U prošlosti su išli toliko daleko da su prijetili tužbom internetskom projektu OnOneMap, koji je prikupljao podatke korisne za kupce nekretnina. Uz lokacije škola, trgovina i željezničkih stanica donosili su i podatke o riziku od poplave. OnOneMap je pod pritiscima popustio, uklonio podatke o poplavama i na koncu se ugasio. Sada bi takvoj praksi konačno trebao doći kraj i podaci korisni za sve građane će postati otvoreni.

Cijena korupcije: 150 milijardi dolara

Pretposljednjeg dana veljače pokrenuta je globalna kampanja Zaustavite tajne ugovore (Stop Secret Contracts) kojom se poziva svjetske lidere da prestanu s praksom tajnosti ugovora u javnim poslovima. Kampanju koordinira Fondacija Otvoreno znanje (Open Knowledge Foundation), a potpisale su je brojne organizacije koje se bave otvorenošću vlasti poput Sunlight Foundation, Transparency International, Access Info Europe…
stopZahtjevi otvorenošću u ugovaranju posljednjih godina su sve glasniji. Ukupna svjetska vrijednost vladinih ugovora procjenjuje se na 9,5 trilijuna dolara godišnje, a čak i u zemljama koje predvode u transparentnosti vlasti zakoni su često prilično nejasni. U Africi i EU, procjenjuje se, godišnje se izgubi oko 150 milijardi dolara zbog lošeg upravljanja i korupcije.
Kampanja će od vlada tražiti konkretne aktivnosti na povećanju otvorenosti u ugovaranju.
„Svake godine, milijuni dolara javnog novca nestanu zbog prevara, korupcije i plaćanja neisporučenih poslova. Otvorenost informacija u ugovaranju je nužna da bismo vlade mogli držati odgovornima i da osiguramo da se javni novac koristi za javno dobro“, rekao je Rufus Pollock, osnivač Fondacije Otvoreno znanje. Najveći udio korupcije, smatraju pokretači kampanje, ne događa se pri samom sklapanju ugovora nego je problem u pristupu trošenja javnog novca. Zato traže da se definiraju jasni standardi kojima bi se odredio minimum informacija koje moraju biti dostupne javnosti. Također, nužno je da građani mogu pristupiti i sudjelovati u procesu odlučivanja pri trošenju javnog novca.