Vi ste ovdje: Vjetrenjača »

Autor : mrakar

Proračunski kalkulator

budzeti.baFondacija CPI (Centar za zastupanje građanskih interesa) iz Bosne i Hercegovine predstavilaje internetsku stranicu budzeti.ba na kojoj su dostupne grafičke i interaktivne informacije o izvorima, raspodjeli i potrošnji proračunskog novca. Informacije se mogu pregledati na nivou cijele Bosne i Hercegovine, po entitetima, kantonima te u Brčko distriktu. Kao i većina drugih državnih informacija i ova je u Bosni i Hercegovini prilično teško dostupne, ne samo zbog nevoljkosti vlasti da daju informacije nego i zbog kompliciranog državnog uređenja koje građanima onemogućava da lako prate put svog poreznog novca. Naime, porezi se raspodjeljuju na lokalnom, kantonalnom, entitetskom i državnom nivou.

Projekt su financirali Fond otvoreno društvo BiH, NED i Europska unija, a ideja je dijelom proizašla iz Proračunskog kalkulatora koji je Vjetrenjača predstavila u vrijeme izrade proračuna za 2011. godinu. No, za razliku od Vjetrenjačinog kalkulatora koji je radio na proračunu za godinu unaprijed, Bosansko – Hercegovačka verzija danas barata podacima za 2012. godinu jer im svježiji nisu dostupni.

Otvorni podaci će pokrenuti rast, domišljatost i inovativnost

Otvorni podaci će pokrenuti rast, domišljatost i inovativnost u britanskoj ekonomiji, tvrdi poznata tvrtka Deloitte u svom dokumentu o otvorenosti podataka.

Podaci su kapital modernDelloitee ekonomije i kako organizacije traže nove mogućnosti za rast,snažnije djelovanje i smislenije uključivanje korisnika, raste i potreba za korištenjem podataka.

Posljednjih mjeseci poslovna zajednica se „zakačila“ na „velike podatke“ – termin stvoren da opiše izuzetno povećanje količine podataka i tehnologija potrebnih da se ti podaci prikupe, čuvaju, da se njima upravlja i analizira ih.  Nasuprot tome mnogi su u poslovnom svijetu podacima pristupili uskogrudno i promatrajući podatke kako nešto što je samo javna uprava dužna objavljivati ne bi li povećala transparentnost svog rada i omogućila nadzor civilnog društva nad vladom.

Javno dostupni podaci koje objavljuje javna uprava, ali i sve veći broj tvrtki pa čak i građana, je dostigao kritičnu masu potrebnu da se napravi veliki korak u promjeni stava poslovnog svijeta prema otvorenim podacima U svim segmentima poslovnog svijeta mogu se danas naći relevantni i korisni podaci te se mogu koristiti da bi se poboljšali proizvodi i usluge. Štoviše, sve se više prepoznaje da vrijednost ne proizlazi samo iz količine podataka. Vodeće organizacije poput Googlea i Asosa već predvode napredak otvarajući svoje vlastite podatke ne bi li poboljšali veze između korisnika i davatelja usluga. Iako poslovnjaci tek trebaju preskočiti jaz između vrijednosti koju tradicionalno povezuju s vlasništvom nad podacima i koristi koju mogu dobiti od oslobađajući ih, stvaranje uvjeta za dostupnost podataka već je sada vidljivo da će otvoreni podaci imati dramatičan pozitivan učinak za ekonomiju.

U Deloittu vjeruju da će ekosistem otvorenih podataka imati fundamentalni utjecaj na budućnost poslovanja i načine na koji se korisnici povezuju  s davateljima usluga ili dobavljačima proizvoda. Traženje otvorenih podataka će samo povećavati pritisak na poslovnjake da smisle nove komercijalne modele, kvalitetnije uvide i na koncu stvore uvjete za ekonomke i društvene dobrobiti korištenja otvorenih podataka.

Četiri si osnovna aspekta Delloitove vizije:

  1. Svaki posao će morati imati strategiju za korištenje ubrzano rastućih vrijednosti otvorenih podataka.
  2. Poslovnjaci će otvarati svoje podatke da revolucionalizirali načine poslovnog natjecanja
  3. Podaci će se otvarati da bi se uključilo  i privuklo klijente
  4. Poslovnjaci će surađivati s vladama na stvaranju nove paradigme o odgovornosti  korištenja podataka i zaštite privatnosti.

Tko je novinar?

1Odbor američkog Senata početkom rujna potvrdio je zakon koji bi trebao štiti novinare i medijske kuće od naređenja da otkriju svoje povjerljive izvore. Na zaštitu ovog zakona moći će se pozvati samo ako zadovoljavaju njegovu definiciju novinara, odnosno medija.

Odbor je o zakonu glasovao pod dojmom vijesti da je Ministarstvo pravosuđa tajno zatražilo ispis telefonskih linija koje su koristili urednici i novinari Associated Pressa te elektronske pošte novinara FOX Newsa. Tražili su, naravno, otkud prema medijima cure tajni podaci.

Prema novom zakonu zaštita će se odnositi na zaposlenike medijskih kuća, vanjske suradnike koji s njima imaju stalni ugovor ili njihove opun3omoćenike. Oni koji ne zadovoljavaju te uvjete morat će dokazati da su bili zaposleni u medijskoj kući barem jednu godinu od posljednjih 20 ili tri mjeseca u posljednjih pet godina. Također zakon će se odnositi i na studente novinarstva i one koji su odradili značajan dio novinarskog posla kao freelanceri (slobodnjaci). Savezni suci imat će p diskrecijsko pravo nekog staviti pod zaštitu ovog zakona ocijene li da je ono što je ta osoba napravila istovjetno novinarskom poslu.

Američki mediji se nadaju da će ovaj zakon popustiti svakodnevni pritisak sigurnosnih službi nad novinarima i smanjiti mogućnost da netko od njihovih suradnika završi u zatvoru jer ne želi odati izvor informacija. Nakon što je prošao Odbor zakon bi se uskoro trebao naći i pred svim senatorima.

Politwoops

Jadni splicaniU veljači 2012. godine sa službenog Twitter profila Vlade Republike Hrvatske  pratitelje je iznenadila objava “Jadni Splićani” objavljena kao reakcija na izjave tadašnje predsjednice Gradskog vijeća Splita Nevenke Bečić. Tweet je ubrzo izbrisan uz ispriku da je greškom objavljen za vrijeme testiranja.

Slične situacije prati site Politwoops, dio Fundacije Sunlight, koji po uzoru na ovlada-twitteru-greskom-objavila-jadni-splicani-slika-462064riginalni nizozemski site, prikuplja objave američkih političara na Twitteru i na svojim stranicama objavljuje one koji političari obrišu.

Site je zgodan i povremeno zabavan alat za praćenje političara i saznavanje što su sve mislili, a onda se predomislili.

Izbrisane tweetove hrvatskih političara kao i osoba povezanih s politikom možete sami pogledati na stranici politwoops.com/g/Croatia. U komentarima nam dojavite koje još twitter aliase trebamo dodati na praćenje.

Korištenje Vladinog aviona

Prije desetak dana Večernji je list objavio tekst o korištenju i potencijalnoj zloupotrebi Vladinog aviona, da bi danas bio objavljen tekst u Jutarnjem listu koji govori o novcu koji je utrošen na avio karte.

Vjetrenjača je prikupila i dokumentirala letove Vladinog aviona u posljednjih desetak godina (zaključno sa svibnjem 2011.), a popis dokumentiranih letova se nalazi u tablici ispod. Letovi Vladinog aviona nisu javno dostupni, no širom svijeta postoje ljudi koji poput salveta ili značaka prikupljaju fotografije aviona koje su uočili na aerodromima. Ovo nije nužno cjeloviti popis, nego samo popis lokacija i vremena kada je avion negdje primjećen. U donjoj tablici nalaze se i linkovi na neke od web stranica koje okupljaju takve ljude kao i podaci o pojedinačnom opažanju aviona. Avion Hrvatske vlade ima registarsku oznaku 9A-CRO, a radi se o avionu Canadair Challenger 604 (tehnički podaci na ovom PDF linku). Na isti način na donjim a i drugim siteovima možete pretražiti letove i drugih vlasnika aviona.

datum aerodrom site
24.5.2011 Helsinki Vantaa – EFHK http://www.jetphotos.net
24.5.2011 HEL Helsinki [Vantaa], Finland http://planepictures.net
8.5.2011 Pisa – San Giusto / Galileo Galilei (PSA / LIRP) http://www.airliners.net
8.5.2011 Pisa – San Giusto (Galileo Galilei) – LIRP http://www.jetphotos.net
8.4.2011 Prague – Ruzyne (PRG / LKPR) http://www.airliners.net
29.3.2011 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
24.3.2011 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
24.3.2011 BRU Brussels (Bruxelles) [National/Zaventem], Belgium http://planepictures.net
3.2.2011 Berlin – Tegel (TXL / EDDT) http://www.airliners.net
20.11.2010 Lisbon (- Portela de Sacavem) (LIS / LPPT) http://www.myaviation.net
21.7.2010 Geneva Int’l – LSGG http://www.jetphotos.net
18.7.2010 Geneva Int’l – LSGG http://www.jetphotos.net
14.6.2010 Tel Aviv Ben Gurion – LLBG http://www.jetphotos.net
10.6.2010 Tel Aviv Ben Gurion – LLBG http://www.jetphotos.net
3.6.2010 Split (- Kastela / Resnik) (SPU / LDSP) http://www.myaviation.net
8.4.2010 Prague-Ruzyne – LKPR http://www.jetphotos.net
3.2.2010 TXL Berlin [Tegel], Germany http://planepictures.net
12.12.2009 Stockholm Arlanda Airport – ESSA http://www.jetphotos.net
9.12.2009 Cologne/Bonn Konrad Adenauer Airport – EDDK http://www.jetphotos.net
9.12.2009 CGN Koeln (Koln,Cologne)/Bonn [Nordrhein-Westfalen], Germany http://planepictures.net
11.9.2009 STR Stuttgart [Echterdingen], Germany http://planepictures.net
1.9.2009 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.airliners.net
1.9.2009 Gdansk-Rebiechowo – EPGD http://www.jetphotos.net
1.9.2009 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
4.6.2009 Chisinau – LUKK http://www.jetphotos.net
4.6.2009 KIV Chisinau (Kishiney,Kishinev), Moldova http://planepictures.net
2.6.2009 Warsaw-Okecie – EPWA http://www.jetphotos.net
30.5.2009 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
2.5.2009 MUC Muenchen (Munchen,Munich) [Franz Josef Strauss], Germany http://planepictures.net
29.4.2009 Warsaw-Okecie – EPWA http://www.jetphotos.net
28.4.2009 Warsaw-Okecie – EPWA http://www.jetphotos.net
27.4.2009 Luxembourg-Findel – ELLX http://www.jetphotos.net
27.4.2009 LUX Luxembourg [Findel], Luxembourg http://planepictures.net
19.3.2009 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
19.3.2009 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
11.3.2009 Zurich-Kloten Airport – LSZH http://www.jetphotos.net
20.1.2009 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
17.12.2008 Frankfurt am Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
26.11.2008 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
11.11.2008 Warsaw-Okecie – EPWA http://www.jetphotos.net
11.11.2008 WAW Warszawa (Warsaw) [Okecie – Frederic Chopin International], Poland http://planepictures.net
8.10.2008 GVA Geneva [Geneve-Cointrin], Switzerland http://planepictures.net
8.10.2008 Geneva – International (Cointrin) (GVA / LSGG) http://www.myaviation.net
27.9.2008 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
27.9.2008 FRA Frankfurt [Rhein-Main], Germany http://planepictures.net
27.9.2008 Frankfurt am Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
16.9.2008 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
7.8.2008 Beijing Capital – ZBAA http://www.jetphotos.net
6.8.2008 Shenyang-Taoxian – ZYTX http://www.jetphotos.net
28.5.2008 EAP Basel/Mulhouse [EuroAirport], Switzerland/France http://planepictures.net
23.5.2008 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
1.5.2008 Geilenkirchen NATO Air Force Base – ETNG http://www.jetphotos.net
1.5.2008 GKE Geilenkirchen, Germany http://planepictures.net
21.4.2008 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
1.3.2008 GKE Geilenkirchen, Germany http://planepictures.net
10.2.2008 Munich (- Franz Josef Strauss) (MUC / EDDM) http://www.airliners.net
10.2.2008 München Franz Josef Strauß – EDDM http://www.jetphotos.net
10.2.2008 Munich (- Franz Josef Strauss) (MUC / EDDM) http://www.myaviation.net
8.2.2008 München Franz Josef Strauß – EDDM http://www.jetphotos.net
2.1.2008 Salzburg – W.A. Mozart (Maxglan) (SZG / LOWS) http://www.airliners.net
2.1.2008 Salzburg Maxglan – LOWS http://www.jetphotos.net
2.1.2008 SZG Salzburg, Austria http://planepictures.net
2.1.2008 SZG Salzburg, Austria http://planepictures.net
2.1.2008 SZG Salzburg, Austria http://planepictures.net
2.1.2008 Salzburg – W.A. Mozart (Maxglan) (SZG / LOWS) http://www.myaviation.net
2.1.2008 Salzburg – W.A. Mozart (Maxglan) (SZG / LOWS) http://www.myaviation.net
8.11.2007 Budapest Ferihegy – LHBP http://www.jetphotos.net
8.11.2007 Budapest – Ferihegy (BUD / LHBP) http://www.myaviation.net
18.10.2007 Edinburgh – Turnhouse (EDI / EGPH) http://www.airliners.net
18.10.2007 Edinburgh-Turnhouse – EGPH http://www.jetphotos.net
16.10.2007 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
16.10.2007 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
14.10.2007 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
14.10.2007 FRA Frankfurt [Rhein-Main], Germany http://planepictures.net
14.10.2007 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
29.9.2007 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
27.8.2007 LJU Ljubljana [Brnik], Slovenia http://planepictures.net
26.8.2007 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
29.7.2007 Split (- Kastela / Resnik) (SPU / LDSP) http://www.airliners.net
28.7.2007 Split (- Kastela / Resnik) (SPU / LDSP) http://www.myaviation.net
28.7.2007 Split (- Kastela / Resnik) (SPU / LDSP) http://www.myaviation.net
25.7.2007 Basel/Mulhouse EuroAirport – LFSB http://www.jetphotos.net
11.7.2007 Vienna Schwechat – LOWW http://www.jetphotos.net
26.5.2007 Brno Turany – LKTB http://www.jetphotos.net
24.5.2007 Brno – Turany (BRQ / LKTB) http://www.airliners.net
24.5.2007 Brno Turany – LKTB http://www.jetphotos.net
24.5.2007 Bratislava M.R.Stefanik Airport – LZIB http://www.jetphotos.net
19.5.2007 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
11.5.2007 Lourdes/Tarbes-Ossun – LFBT http://www.jetphotos.net
17.4.2007 Cardiff-Rhoose – EGFF http://www.jetphotos.net
25.2.2007 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
31.1.2007 MUC Muenchen (Munchen,Munich) [Franz Josef Strauss], Germany http://planepictures.net
2.1.2007 Salzburg Maxglan – LOWS http://www.jetphotos.net
14.12.2006 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
19.11.2006 TXL Berlin [Tegel], Germany http://planepictures.net
19.10.2006 Helsinki – Vantaa (HEL / EFHK) http://www.airliners.net
19.10.2006 Helsinki Vantaa – EFHK http://www.jetphotos.net
15.10.2006 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
15.10.2006 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
12.10.2006 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
22.9.2006 Tampere – Pirkkala (TMP / EFTP) http://www.airliners.net
20.9.2006 Tampere-Pirkkala – EFTP http://www.jetphotos.net
30.8.2006 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
13.7.2006 SXF Berlin [Schoenefeld], Germany http://planepictures.net
21.6.2006 Stuttgart-Echterdingen – EDDS http://www.jetphotos.net
19.6.2006 Rijeka Omisalj – LDRI http://www.jetphotos.net
19.6.2006 RJK Rijeka, Croatia http://planepictures.net
13.6.2006 Berlin – Schonefeld (SXF / EDDB) http://www.airliners.net
13.6.2006 Berlin Schoenefeld – EDDB http://www.jetphotos.net
2.6.2006 Basle / Mulhouse – Euro (BSL / MLH / LFSB) http://www.myaviation.net
27.5.2006 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
26.5.2006 SCN Saarbruecken (Saarbrucken) [Ensheim], Germany http://planepictures.net
23.3.2006 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
23.3.2006 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
23.3.2006 BRU Brussels (Bruxelles) [National/Zaventem], Belgium http://planepictures.net
23.3.2006 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
24.1.2006 VIE Wien (Vienna) [Schwechat], Austria http://planepictures.net
24.1.2006 Vienna – Schwechat (VIE / LOWW) http://www.myaviation.net
6.1.2006 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.airliners.net
6.1.2006 Innsbruck-Kranebitten Airport – LOWI http://www.jetphotos.net
6.1.2006 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.myaviation.net
6.1.2006 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.myaviation.net
6.1.2006 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.myaviation.net
5.1.2006 Innsbruck-Kranebitten Airport – LOWI http://www.jetphotos.net
5.1.2006 INN Innsbruck [Kranebitten], Austria http://planepictures.net
27.11.2005 Barcelona El Prat – LEBL http://www.jetphotos.net
12.11.2005 Paris – Orly (ORY / LFPO) http://www.myaviation.net
2.10.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.airliners.net
2.10.2005 Luxembourg-Findel – ELLX http://www.jetphotos.net
2.10.2005 LUX Luxembourg [Findel], Luxembourg http://planepictures.net
2.10.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.myaviation.net
14.9.2005 Basle / Mulhouse – Euro (BSL / MLH / LFSB) http://www.myaviation.net
3.9.2005 NUE Nuernberg (Nurnberg,Nuremburg), Germany http://planepictures.net
31.8.2005 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.airliners.net
31.8.2005 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
30.8.2005 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.airliners.net
30.8.2005 Gdansk-Rebiechowo – EPGD http://www.jetphotos.net
30.8.2005 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
6.8.2005 FRA Frankfurt [Rhein-Main], Germany http://planepictures.net
22.7.2005 Basel/Mulhouse EuroAirport – LFSB http://www.jetphotos.net
26.6.2005 Nuremberg (NUE / EDDN) http://www.airliners.net
17.5.2005 Warsaw – Okecie / Frederic Chopin (WAW / EPWA) http://www.myaviation.net
5.5.2005 Budapest – Ferihegy (BUD / LHBP) http://www.myaviation.net
26.4.2005 Luxembourg-Findel – ELLX http://www.jetphotos.net
16.4.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.airliners.net
16.4.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.myaviation.net
16.4.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.myaviation.net
22.3.2005 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
22.3.2005 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
22.3.2005 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
14.3.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.myaviation.net
12.3.2005 Luxembourg (- Findel) (LUX / ELLX) http://www.myaviation.net
1.3.2005 Budapest – Ferihegy (BUD / LHBP) http://www.myaviation.net
27.1.2005 Zurich (- Kloten) (ZRH / LSZH) http://www.airliners.net
10.1.2005 Graz – Thalerhof (GRZ / LOWG / LOXG) http://www.airliners.net
10.1.2005 Graz – Thalerhof (GRZ / LOWG / LOXG) http://www.myaviation.net
21.12.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
4.12.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
4.12.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
22.11.2004 London Heathrow Int’l – EGLL http://www.jetphotos.net
22.11.2004 LHR London, England [Heathrow Airport], United Kingdom http://planepictures.net
21.10.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
21.10.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
9.10.2004 Frankfurt am Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.airliners.net
9.10.2004 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
9.10.2004 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
9.10.2004 Frankfurt – Main (Rhein-Main AB) (FRA / FRF / EDDF) http://www.myaviation.net
4.10.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
2.10.2004 Helsinki Vantaa – EFHK http://www.jetphotos.net
1.10.2004 Basle / Mulhouse – Euro (BSL / MLH / LFSB) http://www.myaviation.net
26.9.2004 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.airliners.net
26.9.2004 Gdansk-Rebiechowo – EPGD http://www.jetphotos.net
26.9.2004 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
26.9.2004 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
26.9.2004 Gdansk – Lech Walesa (Rebiechowo) (GDN / EPGD) http://www.myaviation.net
25.9.2004 Washington Dulles Int’l Airport – KIAD http://www.jetphotos.net
10.9.2004 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.airliners.net
10.9.2004 Innsbruck-Kranebitten Airport – LOWI http://www.jetphotos.net
10.9.2004 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.myaviation.net
10.9.2004 Innsbruck – Kranebitten (INN / LOWI) http://www.myaviation.net
30.8.2004 ATH Athens [Eleftherios Venizelos International], Greece http://planepictures.net
16.8.2004 Frankfurt Rhein-Main Int’l Airport – EDDF http://www.jetphotos.net
10.8.2004 INN Innsbruck [Kranebitten], Austria http://planepictures.net
4.8.2004 Innsbruck-Kranebitten Airport – LOWI http://www.jetphotos.net
24.7.2004 Salzburg – W.A. Mozart (Maxglan) (SZG / LOWS) http://www.airliners.net
23.7.2004 Zagreb Pleso – LDZA http://www.jetphotos.net
23.7.2004 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
21.7.2004 Luqa – Malta International (MLA / LMML) http://www.airliners.net
21.7.2004 MLA Malta [Luqa], Malta http://planepictures.net
21.7.2004 Malta – Luqa (MLA / LMML) http://www.myaviation.net
21.7.2004 Malta – Luqa (MLA / LMML) http://www.myaviation.net
20.7.2004 Malta Int’l – LMML http://www.jetphotos.net
20.7.2004 MLA Malta [Luqa], Malta http://planepictures.net
20.7.2004 Malta – Luqa (MLA / LMML) http://www.myaviation.net
11.7.2004 Belgrade – Nikola Tesla (Surcin) (BEG / LYBE) http://www.airliners.net
11.7.2004 Belgrade – Nikola Tesla (Surcin) (BEG / LYBE) http://www.myaviation.net
10.7.2004 Vienna – Schwechat (VIE / LOWW) http://www.airliners.net
10.7.2004 Vienna – Schwechat (VIE / LOWW) http://www.airliners.net
10.7.2004 Vienna Schwechat – LOWW http://www.jetphotos.net
10.7.2004 Vienna – Schwechat (VIE / LOWW) http://www.myaviation.net
6.7.2004 Budapest Ferihegy – LHBP http://www.jetphotos.net
6.7.2004 BUD Budapest [Ferihegy], Hungary http://planepictures.net
4.7.2004 BRU Brussels (Bruxelles) [National/Zaventem], Belgium http://planepictures.net
28.5.2004 Dubrovnik (- Cilipi) (DBV / LDDU) http://www.airliners.net
28.5.2004 Dubrovnik (- Cilipi) (DBV / LDDU) http://www.myaviation.net
23.5.2004 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.airliners.net
23.5.2004 Zagreb – Pleso (ZAG / LDZA) http://www.myaviation.net
30.4.2004 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
20.4.2004 Stuttgart (- Echterdingen) (STR / EDDS) http://www.airliners.net
20.4.2004 STR Stuttgart [Echterdingen], Germany http://planepictures.net
4.4.2004 Lisbon Aeroporto da Portela de Sacavem – LPPT http://www.jetphotos.net
30.3.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.myaviation.net
25.3.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
27.2.2004 Brussels – National (Zaventem) / Melsbroek (BRU / EBBR / EBMB) http://www.airliners.net
7.2.2004 MUC Muenchen (Munchen,Munich) [Franz Josef Strauss], Germany http://planepictures.net
6.2.2004 Munich (- Franz Josef Strauss) (MUC / EDDM) http://www.airliners.net
6.2.2004 MUC Muenchen (Munchen,Munich) [Franz Josef Strauss], Germany http://planepictures.net
12.12.2003 Geneva – International (Cointrin) (GVA / LSGG) http://www.airliners.net
11.12.2003 Geneva Int’l – LSGG http://www.jetphotos.net
11.12.2003 GVA Geneva [Geneve-Cointrin], Switzerland http://planepictures.net
10.12.2003 Geneva Int’l – LSGG http://www.jetphotos.net
2.12.2003 Maastricht / Aachen (- Beek / Zuid Limburg) (MST / EHBK) http://www.airliners.net
2.12.2003 Maastricht-Aachen Airport – EHBK http://www.jetphotos.net
2.12.2003 Maastricht / Aachen (- Beek / Zuid Limburg) (MST / EHBK) http://www.myaviation.net
8.11.2003 Düsseldorf Rhein-Ruhr Int’l Airport – EDDL http://www.jetphotos.net
2.10.2003 MST Maastricht [Zuid-Limburg], Netherlands http://planepictures.net
25.9.2003 Strasbourg – Entzheim (SXB / LFST) http://www.airliners.net
4.8.2003 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
28.5.2003 Maastricht / Aachen (- Beek / Zuid Limburg) (MST / EHBK) http://www.airliners.net
28.5.2003 Maastricht-Aachen Airport – EHBK http://www.jetphotos.net
28.5.2003 MST Maastricht [Zuid-Limburg], Netherlands http://planepictures.net
27.5.2003 Maastricht-Aachen Airport – EHBK http://www.jetphotos.net
18.5.2003 Lourdes/Tarbes-Ossun – LFBT http://www.jetphotos.net
6.5.2003 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
1.5.2003 LDE Lourdes/Tarbes [Ossun], France http://planepictures.net
19.3.2003 Brussels Zaventem Int’l Airport – EBBR http://www.jetphotos.net
19.3.2003 BRU Brussels (Bruxelles) [National/Zaventem], Belgium http://planepictures.net
11.2.2003 BRU Brussels (Bruxelles) [National/Zaventem], Belgium http://planepictures.net
1.12.2002 OPO Porto (Oporto) [Francisco Sa Carneiro (Pedras Rubras)], Portugal http://planepictures.net
26.10.2002 Hong Kong-Chek Lap Kok Int’l Airport – VHHH http://www.jetphotos.net
16.9.2002 SZG Salzburg, Austria http://planepictures.net
24.5.2002 Geneva – International (Cointrin) (GVA / LSGG) http://www.airliners.net
1.7.2001 Salzburg – W.A. Mozart (Maxglan) (SZG / LOWS) http://www.airliners.net
12.6.1993 Hong Kong Kai Tak Int’l Airport (Closed) – VHHH http://www.jetphotos.net

p.s. prilikom analiza aerodroma na kojima je avion uočen imajte na umu da ima ograničeni dolet te da su neki aerodromi samo tranzitni kako bi se odletilo na neku udaljenu destinaciju (primjerice letovi u Gdanjsk su očigledno korišteni kao točka preleta Atlantika), također, iako ovaj avion može letiti na druge kontinente (što je očito i radio) on nije namijenjen takvom prometu i neudoban je za putovanje na takve relacije

p.p.s. ovaj popis i naše malo istraživanje nastalo je inspiriran ovim filmićem na youtubeu

Vjetrenjačin nagradni natječaj, rezultati

Udruga Vjetrenjača čiji sam predsjednik, krajem studenog prošle godine objavila je registar svih javnih nabava u RH počevši od 1. srpnja 2009. godine do početka studenog 2011. Riječ je o otprilike 58.000 ugovora, više od stotinu tisuća različitih objava i o otprilike osamdesetak milijardi kuna novca poreznih obveznika (s PDVom, da ne bi bilo zabune) koji su logički povezani na način da je moguće pretraživati bazu po naručiteljima, dobavljačima; sumirati iznose po jednima ili drugima, analizirati gdje i kako su se pojedini subjekti javljali, te koje financijske rezultate ostvaruju.

Cilj Vjetrenjače je kao i u prethodnim sličnim akcijama prvenstveno informiranje i educiranje zainteresiranih građana o tome kako se troši proračunski novac i kako uopće država funkcionira. Naš je krajnji cilj stvaranje svijesti među građanima da je proračunski novac naš novac koji smo uplatili u državni proračun putem našeg dohotka, kupovina u dućanu i na razne druge načine, te da je naša obveza pobrinuti se i provjeravati one kojima je taj novac povjeren na trošenje. Sustav javne nabave opterećen je desecima raznih afera i sa sigurnošću se može reći kako je upravo taj sustav korišten za izvlačenje novca poreznih obveznika u privatne džepove. Kao i u prethodnim akcijama Vjetrenjače, i ovoga puta smo zaokupili pažnju javnosti inovativnom prezentacijom podataka i kroz desetak dana koliko se o javnoj nabavi govorilo na površinu je izronilo puno nelogičnosti koje su detektirane u sustavu javne nabave, a samu web stranicu je posjetilo gotovo 150.000 ljudi.

Nažalost, kroz našu aplikaciju izronile su i desetine problema i površnosti u objavama javnih nabava koje u biti samo ilustriraju koliko se (malo) pažnje posvećuje adekvatnom izvještavanju javnosti o trošenju proračunskog novca, a koliko je naša akcija pogrešno protumačena najbolje svjedoče izjave tadašnjih vladajućih koji su se obrušili na našu stranicu.

Kako bi dodatno stimulirali analizu podataka, u ranoj fazi projekta odlučili samo da će finalna verzija baze (dakle ista ona koja se nalazi i na samoj stranici registra javne nabave) biti dostupna za slobodni download kako bi svi zainteresirani na istom setu podataka mogli raditi analize i donositi vlastite zaključke, osobito one koje mi našom web aplikacijom nismo predvidjeli. Osim toga, uvjereni samo da iako smo svjesni desetaka i stotina pojedinačnih slučajeva zloupotrebe sustava javne nabave, da se analizom velikog seta podataka može vidjeti slika koju analizom pojedinačnih slučajeva nismo u stanju vidjeti. Iz tih razloga smo otvorili i kreativni natječaj koji je krajem prošle godine zatvoren, a tijekom siječnja smo izvjestili dobitnike i podijelili tri novčane nagrade.

Prije nego napišemo tko je dobio nagradu i zašto, treba reći da smo dobili svega pet prijava, od čega je jedna stigla nakon krajnjeg roka, dok je jedna iako dobro posložena koristila pogrešnu argumentaciju pa je sukladno tome i sam zaključak bio pogrešan (ili možda točan, no iz sasvim sigurno pogrešnih razloga). Iako smo zadovoljni nagrađenim radovima, činjenica je da smo očekivali više prijavljenih.

Treću nagradu dobio je Tin Benjamin Matuka. Njegov rad je infografika koja prikazuje presjek natječaja o javnim nabavama kroz tri godine za koju posjedujemo podatke i to grupirano po CPV-u (CPV je referentna nomenkulatura koja se koristi za grupiranje istovrsnih ili sličnih poslova, roba ili usluga radi lakše statističke obrade):

Tin Benjamin Matuka - infografika

Kliknite za veću sliku

Drugu nagradu je dobila grupa studenata: Dražen Odobašić, Mario Miler, Frane Glasinović Darko Boto, Helena Pezer, Alen Huskić, Dejan Gambin. Oni su koristeći open street map tehnologiju geolocirali pozicije gdje se javna nabava događala i u nekoliko kategorija ilustrirali tijekove novca. Njihov doista impresivni rad možete vidjeti na slijedećoj web adresi (zbog kompleksnosti servera taj rad zasada nije lociran na vjetrenjačinim serverima):

http://nabava.geoinfo.geof.hr/

Prvu nagradu je u konačnici osvojio mladi i perspektivni student Igor Gulka, koji je obradio sve javne nabave te različitim metodama izolirao nekoliko vrlo zanimljivih podataka koji se pregledom pojedinačnih podataka ne mogu vidjeti. Razlog zašto je upravo ovaj rad dobio prvu nagradu je to što nije samo obradio postojeće podatke, nego je temeljem njih izvučen cijeli niz novih zaključaka. Njegov rad je u PDF formatu i u cijelosti ga možete downloadati ovdje:

Analiza javne nabave u RH – Igor Gulka – Vjetrenjača.org

Žiri za ocjenjivanje radova sačinjavali su: Marko Rakar, Krunoslav Vidić i Marko Krištof.

Skrenuli bi Vam pozornost na prvonagrađeni rad jer on ukazuje na cijeli niz problema i defacto neefikasnost sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj. Iako je prosječni broj ponuda po jednom natječaju 3,35 što je donekle zadovoljavajući rezultat – činjenica je da je gotovo 40% svih natječaja ostvareno temeljem samo jedne jedine ponude, odnosno da je na 57% svih natječaja dobavljena samo jedna ili dvije ponude što jasno ukazuje na problem kartelizacije ili podešavanja uvjeta natječaja. Analiza nadalje pokazuje kako su trgovačka društva ponuditelja koji nude usluge državi u prosjeku značajno uspješniji od tvrtki koje ne posluju s državom, a činjenica je također i da je postignuta cijena na natječajima u kojima je bila samo jedna ponuda u prosjeku daleko bliža predviđenom iznosu u državnom proračunu od natječaja u kojima je bilo više ponuditelja – pa se stoga proces javne nabave može smatrati neučinkovitim.

Drago nam je da smo pokrenuli priču u javnim nabavama i vjerujemo da će naš iskorak pomoći u razvoju transparentnosti ponašanja države, te da će u konačnici i naše društvo biti b0lje i odgovornije zbog toga. Projekt javne nabave samo je jedan u nizu projekata na kojima radimo, a preostali planovi uključuju i druga polja na kojima smatramo da nedostaje transparentnosti i očekujemo da ćemo u slijedećem razdoblju napraviti sličnih projekata za koje ćemo se potruditi da budu međusobno povezani i daju još kompletniju sliku.

Zahvaljujemo svima koji su nas podržali, svima koji su se javili s pitanjima i ispravcima, svima koji su downloadali baze i koriste ih za neke svoje analize i ciljeve, a osobito zahvaljujemo i čestitamo dobitnicima naših nagrada.

Javna nabava – greške u podacima

Tijekom jučerašnjeg i današnjeg dana na nekoliko mjesta se ustvrdilo kako su podaci u registru javne nabave pogrešni.

Podaci koji su korišteni za izradu registra u cijelosti su crpljeni iz oglasnika javne nabave Narodnih novina (a koje su službeni list Republike Hrvatske), Državog zavoda za statistiku, javnih registara FINA-e, registra Trgovačkog suda te nekolicina poslovnih registara koje smo koristili za provjeru podataka.

Budući da Narodne novine prilikom zaprimanja oglasa o javnoj nabavi ne rade logičku ili faktičku provjeru podataka postoji realna mogućnost za cijelim nizom pogrešaka koje su se u nizu u medijima navedenih situacija i dogodile. Tipične pogreške su u iznosu gdje je iznos pojedinog ugovora u cijelosti pogrešno napisan (primjerice iznos u lipama nije odvojen decimalnim zarezom), imena tvrtki koje su dobile posao nisu ispravno ili cjelovito napisane, a u nekoliko tisuća slučajeva uopće nisu postojali podaci o OIBu kao temeljnom identifikatoru o kojem se poslovnom subjektu točno radi, dok je u cijelom nizu slučajeva (a mi smo ih detektirali  nekoliko stotina) u cijelosti upisan pogrešni OIB. Nadalje, prilikom grupiranja podataka, a zbog njihove nepotpunosti i nemogućnosti točne identifikacije može se dogoditi da se grupiraju podaci dvije ili više tvrtki istoga naziva (primjerice, moguće je da postoji tvrtka Gradnja d.o.o. koja je registrirana i u Osijeku i u Rijeci).ć

Primjerice, u slučaju općine Marija Bistrica u bazi narodnih novina pogrešno je iskazana vrijednost ugovora vezana za tvrtku Čeha elektro, gdje je umjesto 314.480,00kn upisana vrijednost od 314 milijuna kuna.

Također vrijedi napomenuti da se podaci odnose na potpisane ugovore o javnoj nabavi koji podrazujmijevaju ukupne vrijednosti, dok se u stvarnosti u nekim situacijama (osobito u građevinskoj djelatnosti), posao isplaćuje po ovjerenim situacijama tako da je prihod tvrtke ponuditelja raspoređen na više vremenskih razdoblja što također iskrivljava podatke.

Tijekom izrade ove web stranice puno smo pažnje posvetili analizi i čišćenju podataka od nama očiglednih pogrešaka no očito nismo uspjeli identificirati sve pogreške. Ponavljamo još jednom da su se greške dogodile na izvoru tj. Narodnim novinama, no unatoč tome, ako smatrate da je bilo koji od podataka netočan slobodno nam to dojavite putem našeg kontakt formulara kako bi to u najkraćem mogućem roku ispravili.

 

Natječaj – Javna nabava

Udruga Vjetrenjača ovim putem raspisuje natječaj za najkreativniju i najorginalniju analizu, istraživanje ili infografiku podataka koja je objavljena na web stranici http://nabava.vjetrenjaca.org.

Cjelokupna baza podataka od koje je sačinjena web stranica slobodna je za download i nalazi se na lokaciji http://nabava.vjetrenjaca.org. Podaci su organizirani u četiri CSV dokumenta ukupne veličine oko 60MB. Bazu također možete downloadati i u jednoj .zip arhivi (14MB).

Pravila natječaja su slijedeća:

  • tražimo najkreativniju analizu, istraživanje ili infografiku podataka koji su objavljeni na našoj stranici nabava.vjetrenjaca.org
  • analiza, istraživanje ili infografika mora biti predana udruzi Vjetrenjača najkasnije do i uključivo 20. prosinca 2011. godine
  • dokumente i rezultate svi natjecatelji trebaju poslati na našu email adresu info@vjetrenjaca.org
  • svi radovi moraju biti primjereno objašnjeni, argumentirani i metodologija mora biti provjerljiva
  • uz rad moraju biti priloženi puni podaci o autoru (ili skupini autora)
  • svi radovi moraju biti predani uz odgovarajuću Creative Commons licencu (i to: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/hr/), radovi koji nisu predani uz CC licencu neće biti razmatrani
  • ako je riječ o infografici, ona mora biti predana u formatu visoke rezolucije pogodnoj za tisak
  • udruga Vjetrenjača će predane radove, a koji udovoljavaju kriterijima natječaja objaviti na stranici udruge, a ako postoji interes i putem zainteresiranih medijskih partnera
  • nagrade će dodijeliti tročlani žiri čiji će se članovi objaviti naknadno
  • rezultat natječaja će biti javno objavljen na stranici udruge najkasnije 24. prosinca 2011. u 12h
  • udruga Vjetrenjača osigurala je tri novčane nagrade i to od 7.000,00, 5.000 i 3.000kn; sve nagrade su u bruto iznosu
  • udruga Vjetrenjača zadržava pravo da zbog niskog odaziva, niske kvalitete radova ili drugih razloga ne dodijeli jednu, dvije ili sve nagrade
  • udruga Vjetrenjača zadržava pravo promjene i/ili dopune ovih pravila

Veselimo se vašim radovima!

 

Provjetravanje javne nabave

Provjetravanje javne nabaveNakon višemjesečnog napora i tisuća uloženih radnih sati, s veseljem vam predstavljamo  projekt udruge Vjetrenjača “provjetravanja” javne nabave a koji je dostupan na web adresi:

 

http://nabava.vjetrenjaca.org

 

Kao što svi dobro znamo, javna nabava je među najvećim generatorima korupcije u Hrvatskoj. Kao i s ostalm koruptivnim djelima, i u javnoj nabavi je problem to što svi oni koji su u lancu sudjelovali imaju vitalni interes zamesti podatke. S druge strane, pritisak društva i Europske unije doveo je do toga da je sam postupak javne nabave nešto transparentniji, no ako promotrite programska rješenja koja su iskorištena da bi postupak javne nabave bio transparentan, sasvim je jasno kako je cijeli sustav dizajniran na način da onemogućava pristup podacima te bilo kakvu analizu prezentiranih podataka.

Tako primjerice u visoko eksponiranim slučajevima, nismo ni dan danas u mogućnosti pogledati gdje su se problematične tvrtke uopće javljale i dobijale poslove iz javne nabave. A na jednaki način, nismo na jednostavan način u stanju pregledati koje je ministarstvo kupovalo koje usluge i od koga; a to je još manje moguće saznati za nekog od 4.400 obveznika javne nabave u Republici Hrvatskoj.

Kako bi cijeli proces učinili transparentnijim, te kako bi koristeći informatičku tehnologiju cijeli postupak učinili doista transparentnim, a ne samo deklarativno javnim, u proteklih nekoliko mjeseci uspjeli smo proanalizirate kompletni oglasnik javne nabave koji smo potom pretvorili u odgovarajuću bazu podataka, te ih spojili potom s drugim bazama kako bi izolirali i popravili pogreške. Baze koje smo koristili su baze Državnog zavoda za statistiku, javne objave financijskih podataka FINA-e, Narodnih novina i drugih poslovnih registara u Hrvatskoj.

Ukratko, na gornjem linku nalazi se oko 60.000 ugovora o javnoj nabavi ukupne vrijednosti oko 80 milijardi kuna; svi podaci su pretraživi i moguće ih je grupirati po desecima različitih parametara.

Također, obzirom da se sasvim sigurno nismo sjetili svih anomalija, od ponedjeljka 28. studenog cijela baza podataka će biti dostupna za slobodni download svima kako bi i sami mogli napraviti svoje analize ili istraživanja. Najzanimljivije, najkreativnije rezultate Vjetrenjača će nagraditi s tri novčane nagrade ukupne vrijednosti 15.000 kuna.

Uskoro slijedi update ovog teksta.

Partnerstvo za otvorenu vlast

Prije dva tjedna (14. rujna) u prostorijama novinarskog doma u Zagrebu predstavljeno je Partnerstvo za otvorenu vlast. Ova inicijativa dolazi od američkog predsjednika Baracka Obame koji je prošle godine na zasjedanju Ujedinjenih naroda najavio pokretanje ove inicijative, a čiji je cilj globalno partnerstvo prema otvaranju vlada i vlasti prema svojim građanima. Partnerstvo se sastoji od osam država inicijalnih pokretača, a Hrvatska se uključila već u prvu grupu od tridesetak zemalja koje su se obvezale djelovati u smjeru izgradnje otvorene vlasti i rasta transparentnosti.

Usred afere s HDZ-ovom crnom blagajnom na političkom dijelu otvaranja partnerstva pojavili su se i predsjednik Sabora Luka Bebić i potpredsjednik Vlade Gordan Jandroković, od kojih je ovaj potonji nabrajao silne uspjehe i slučajeve u kojima on smatra da bi Hrvatska morala biti primjer ostalima.

Nažalost, stanje nije uopće sjajno ili za pohvalu i vrijedilo bi argumentirati zašto i dio ovoga što slijedi sam i naveo u svojem kratkom govoru kojeg sam tada izgovorio.

Hrvatska ne zadovoljava niti jedan jedini suvisli kriterij o transparentnosti. Naime mi imamo Zakon o pravu na pristup informacijama i neki dokumenti doista jesu dostupni, no način na koji se to radi je jednostavno loš i u svojoj biti neupotrebljiv. Praktički svatko može svoj podatak proglasiti tajnim, a agencija za zaštitu osobnih podataka je ta koja je zadužena da rješava eventualne žalbe. Na gornjem okruglom stolu požalili su se kako ih je svega četvero na cijelu državu što se činilo barem petnaest minuta razumnim argumentom, sve dok nismo čuli da su u prvih osam mjeseci ove godine dobili ukupno 120 žalbi. Moje je mišljenje da predmeti koji se odnose na zakon o pravu na pristup informacijama moraju biti očigledni i da tu nema u biti pretjerano duge deliberacije i četvero ljudi nema što raditi s tih 120 žalbi (osim naravno ako imamo jednog načelnika, jednu tajnicu i dva referenta što donekle mijenja omjere).

Krenimo primjerice s državnim proračunom kojeg do prošlog kolovoza nismo uopće imali javno dostupnog u obliku baze (ili tablice). U mojim nastojanjima da pribavim taj dokument, tražio sam čak primjerak proračuna u digitalnom obliku i dobio sam PDF dokument sa skeniranim stranicama. Kada sam upitao kako oni to mogu smatrati digitalnim oblikom, odgovoreno mi je da je dokument došao na CD-u pa je sukladno tome digitalan. Proračun kojeg smo u Vjetrenjači koristili za vizualizaciju državnog proračuna dobili smo polulegalnim metodama direktno od djelatnika ministarstva financija. Na sreću, nakon objave naše vizualizacije i javne kritike, excel dokument se pojavio na stranicama ministarstva.

Državni proračun nadalje ima samo tri razine detalja, tako da imate situacije da postoje stavke koje nose iznose u milijardama kuna. Možemo mi sada diskutirati o tome da je to otvoreno i transparentno, no mislim da je nevjerojatno očekivati da država dobije jednu pojedinačnu fakturu na milijardu kuna? Smiješno, no dodatnu razinu detalja smo imali do 2008. godine kada je to skinuto jer je netko (a pogledajte moj blog iz tog razdoblja) izračunao da država godišnje troši oko 32 milijuna kuna na zimske gume, što je dovoljno za 14.000 setova guma pa je tadašnji ministar doslovce i javno izgovorio da “neće mene niko zaje….” i tako je pala razina transparentnosti proračuna u Hrvatskoj.

U Hrvatskoj nadalje ne postoji nijedno tijelo koje se sustavno bavi informatizacijom. Znam da će sada neki skočiti i upozoriti na instituciju koja se zove eHrvatska, no ako malo bolje pogledate njihove web stranice biti će vam jasno kako je jedan od njihovih najvećih dosega digitalizacija TV signala što je posao koji je trebala istjerati agencija za elektroničke medije a ne oni, i govoriti o tome kao o digitalizaciji je isto kao i da kažem da je moja kuhinja digitalna zbog toga što imam mikrovalnu pećnicu koja na sebi ima digitalni sat. Istovremeno, jedan od najboljih projekata koji je proizašao iz kuhinje eHrvatske je hitrorez koji je nažalost bio korišten isključivo kao marketinški alat za dobijanje izbora 2007. godine. Od 14.000 zakona i propisa koje je pobrojao USAID i vijeće za konkurentnost, hitrorez je pronašao njih oko polovice, da bi za svega njih nekoliko stotina dobili bilo kakve prijedloge i promjene ili brisanja, da bi na kraju brojka koliko je propisa stvarno promijenjeno bila toliko porazno loša da me je sram uopće napisati brojku. Ako ne vjerujete, pogledajte samo nedavne odluke ministarstva gospodarstva koje je prije nekoliko tjedana ukinulo odredbe o obvezi osiguravanja mineralne vode i soli rudarima, a koja je bila obvezujuća od polovice prošlog stoljeća. Nažalost, hitrorez je zaživio u nekim drugim zemljama (Egipat, Vijetnam…) dok je kod nas to bio samo predizborni trik, a čelnici su se više bavili rasporedom posade na “Malo vitra” nego s državnim poslom. Koliko “nove tehnologije” sporo dolaze možete i sami provjeriti šetajući pokraj ureda eHrvatske i pokušavajući se checkirati s npr. FourSquare-om pa onda možete provjeriti tko je mayor te institucije.

Usput rečeno, cijeli niz zemalja, od naših susjeda na dalje ima ili ministarstvo informatike (ili ministarstvo za informacijsko društvo ili neku izvedenicu koja pokriva taj dio), dok mi u Hrvatskoj, izuzevši eHrvatske nemamo nijednog jedinog državnog tajnika koji bi se bavio tim problemima. Podsjetimo se, imamo više od 4.400 jedinica uprave i samouprave i nijednu osobu ili instituciju (osim disfunkcionalne eHrvatske) koja bi se bavila integracijom informatičkog potencijala ove zemlje. Toliko o nama kao o potencijalnoj informatičkoj velesili.

Veliki problem transparentnosti je i apsolutno nerazumijevanje potencijala koje informatika i informacijski sustavi pružaju. Pa tako s jedne strane imamo političare koji pojma o informatici nemaju (u što se možete uvjeriti promatrajući TV kadrove njihovih kancelarija), a s druge strane imamo cijeli niz nekakvih kvazi IT voditelja i načelnika čija je jedina zasluga da su na određenoj poziciji bili dovoljno dugo da po sili inercije birokracije svojom nekompetencijom napreduju do razine na koju su stigli. I jedni i drugi dakle pojma nemaju, još manje da imaju vizije ili energije za iskorak, a za obje grupe je kritični faktor uspjeha zaustavljanje svake promjene koja bi mogla ukazati na njihove nekompetencije. Dobar dio napretka ove države, a ne samo naše infrastrukture zarobljen je u toj birokraciji mediokriteta koji s nama upravljaju u posljednjih dvadeset godina. Uspjesi i kompetencije u takvim uvjetima nisu niti mogu biti parametar napredovanja.

Ponekad se desi da neki informatički biser doista ispadne van, pa smo primjerice tako prije godinu i nešto dana vidjeli kako zagrebački ZET posjeduje aplikaciju koja ukazuje na trenutne pozicije tramvaja i autobusa. Nekoliko dana nakon objave tog podatka, ta aplikacija je ugašena (iako je u biti samo prebačena na drugi port routera) s izgovorom da se radi o sigurnonosnom problemu. Pretpostavka je da bi odavanje lokacije tramvaja moglo dati neočekivanu prednost teroristima ili vandalima, kao da tramvaji ili autobusi koriste svaki puta drugu rutu i neočekivano vam se prikradu na stanicu? U drugim zemljama, takvi podaci se javno dijele i onda imate cijeli niz aplikacija koje možete instalirati na svoje pametne telefone i vidjeti koliko ćete čekati određeni oblik javnog prijevoza i tu bi se u biti složio s ZETom da je riječ o pitanju sigurnosti, jer nije svejedno hoće li vaše dijete u dva ujutro čekati pola sata neki tramvaj ili autobus ili svega nekoliko minuta.

Zamislite, da su ti podaci slobodni i javno dostupni, danas bi imali pokoju aplikaciju za naše pametne telefone, neki lokalni developer bi možda prodao tehnologiju u svijet, možda bi koji od besposlenih mladih dobio priliku zaraditi svoju plaću? A da i ne kažem da bi do danas netko mogao proučiti uzorke ponašanja tramvaja i autobusa i predložiti reorganizaciju, alternativne vozne redove ili nešto treće što bi dovelo do efikasnijeg i energetski učinkovitijeg javnog prijevoza. Nažalost, ovako to nikada nećemo saznati.

Imamo mi još problema, da bi uopće bili otvoreni i transparentni potrebno je i digitalizirati sve i svašta. Imamo tako primjer FINA-e koja je od hrvatske vlade dobila zadatak i više od dvadeset milijuna kuna da prebroji zaposlene u državnom sektoru. Njih ima oko 330-350.000 i razumno bi bilo očekivati da je to podatak koji ne bi smjelo biti teško saznati, no eto, nakon godinu i nešto dana, dvadesetak milijuna kuna kasnije mi to i dalje ne znamo. Ako ćemo već govoriti o FINAi, pogledajte koliko REGOS plaća FINAi za usluge vođenja i infrastrukture za prvi i drugi mirovinski stup. Radi se o stotinama milijuna kuna koje su otišle u rupu bez dna pod imenom FINA. Našim novcem subvencioniramo i saniramo instituciju za koje u modernom tržišno orijentiranom svijetu nema mjesta. FINA je nadalje nositelj i izdavatelj digitalnog potpisa koji je temelj elektroničke razmjene dokumenata (što se onda u kasnijim iteracijama mora reflektirati na transparentnost i otvorenost društva), no ako malo bolje pogledate, osobe koje su radile na digitalnom potpisu prije nekoliko mjeseci su iz donekle elitnog prostora FINAe u Vukovarskoj preseljene u posljednju kancelariju u slijepom crijevu poslovnice u Šoštarićevoj, a sam pogled na te izgubljene službenike i količinu fascikala koji posjeduju jasno govori o tome koliko su digitalnih potpisa do sada izdali i kakva je budućnost tog projekta.

Kada smo već kod digitalnog potpisa, vrijedi spomenuti i priču koja se nekad događala s potpisom. Naime, po zakonu JMBG ne smije biti digitalnog potpisa, dok istovremeno Porezna uprava (koja koristi digitalni potpis za primanje dokumenata) očekuje taj broj u potpisu. To su duže vremena riješavali tako (ne znam da li to rade još uvijek) da su čekali da na serveru vide grešku prilikom prvog pokušaja potpisivanja da bi potom ručno pronašli JMBG i ručno intervenirali kako bi usluga proradila (tako da ako vjerujete u male ljude u računalima, nije to baš tako daleko od istine, barem kada je riječ o javnoj upravi).

A ako mislite da je situacija u poreznoj porazna, onda niste vidjeli druge. Usluga ePorezne je bazirana u cijelosti na Microsoftovoj tehnologiji koju je za potrebe APIS IT-a sagradila privatna tvrtka, a sve skupa po narudžbi porezne uprave. FINA pak koristi module za potpisivanje koji se baziraju na kombinaciji jave i activeX kontrola što znači da je opet vezano za MS platforme, a Mirovinsko i Zdrastveno su koristili digitalno potpisane PDF dokumente – koji, uzgred rečeno, nisu korišteni za upisivanje u baze, nego bi to bila samo autentikacija da je doista odgovorna osoba potpisala formular, dok bi se sve ostalo rješavalo na identičnom šalteru kao i da ste se sami odšetali do lokalne poslovnice mirovinskog ili zdrastvenog. Oni su napravili jednu vrlo skupu verziju faxa koja daje dojam da se radi o nekoj “e” usluzi.

Dakle, ono što je činjenica je da razne institucije koriste razne tehnologije i da podaci nisu jedinstveni niti se pazi da ne budu redundantni (kao što je to primjerice u biračkim popisima koji su u biti samo “kanta za smeće” svih drugih baza i evidencija koje postoje), pa tako primjerice gore spomenuti podaci koje redovito šaljete regosu morate istovremeno slati i poreznoj upravi iako se radi o apsolutno istom setu podataka.

Ukratko, ako se na gornje načine država odnosi prema “ulaznom” dijelu podataka, kako onda bilo tko može očekivati transparentnost ili otvorenost prema građanima? S jedne strane imate političare koji se grčevito bore da ostanu na poziciji, voditelje informatike koji su ionako većinom završili na tim pozicijama iako nemaju elementarne kompetencije, preko toga da svaka institucija vodi svoju politiku pa samim time i informatičku infrastrukturu.

Pogledajte baze podataka koje su navodno javne. Baza podataka registra trgovačkog suda je pretraživa samo po dva kriterija, što bi značilo da morate imati točni podatak da bi eventualno dobili potvrdu da je podatak točan. Ostali registri (obrtnika, udruga) su rasuti po drugim institucijama i napravljeni na identičan način. Nijedan od tih registara nema engleski prijevod a dio institucija ih ne prihvaća kao autentični dokument. U biti, mi nemamo jedno mjesto gdje su popisane sve javne baze podataka, Amerika primjerice ima registriranih gotovo 400.000 data setova različitih podataka, od ovih očiglednih o državnoj potrošnji, dok učestalosti kriminala ili frekvenciji izdavanja parkirnih kazni. Europska komisija objavljuje sve svoje troškove do razine pojedinačnog troška, što znači da ako je iz proračuna europske komisije isplaćeno 10kn za refundiranje troška parkinga njihovog diplomata u Zagrebu, tada je taj podatak vidljiv (i preporučam da ga pronađete), a susjedi slovenci su nedavno objavili svoju aplikaciju Supervizor koja ima identičnu funkcionalnost.

U Hrvatskoj ima oko 4.400 tijela uprave i samouprave (uključujući i sve institucije, agencije i sve druge pravne subjekte koji na ovaj ili onaj način upravljaju javnim novcem ili resursima) i mi se u biti borimo da osiguramo donji minimum transparentnosti i otvorenosti koji je ionako garantiran zakonom. No istovremeno skroz izbjegavamo primjetiti kako zakon ne priječi nikome da bude pretjerano transparentan, ali se to ipak nije dogodilo u 4.400 tijela kroz 20 godina i možda nas u transparentnosti i otvorenosti ne priječe zakoni ili infrastruktura nego nešto sasvim drugo. Možda bi ipak prvo morali poraditi na temeljnim vrijednostima.

I da se vratim na gornji skup, da ste bili tamo i samo pogledali tko su bili ljudi koji su s državne strane došli braniti boje otvorenosti i transparentnosti (uz jedan jedini izuzetak državnog tajnika iz ministarstva financija) bilo je sasvim jasno da su poslani ljudi iz nižih ešalona birokracije što najbolje demonstrira interes i političku volju da se nešto učini na ovu temu, a gore spomenuti ministar i predsjednik Sabora su bili tamo ionako da bi iskoristili javni forum za ublažavanje političke štete koja je tih dana odjekivala zemljom.

Sav novac koji je prikupljen kroz naše poreze je javan i njegova potrošnja mora biti javna, a ljudi koji u naše ime donose odluke kako će taj novac biti utrošen moraju za to odgovarati. Nažalost, mi smo još uvijek u potrazi za jednim jedinim svijetlim primjerom. Dok se mi borimo da pojedini podaci uopće budu dostupni, svijet je odavno krenuo u kontekstualizaciju tih podataka kako bi se iz tih mnogobrojnih skupova podataka iscrpio maksimum te kako bi iz njih izvukli dodatnu vrijednost.

Istovremeno, koruptivna djela, a i sukobi interesa su djela koja je teško otkriti jer svi koji u njima sudjeluju imaju vitalni interes da štogod da su napravili nikada ne vidi svjetlo dana. Nema jednostavnijeg, bržeg i jeftinijeg načina da se pronađu takva djela od toga da budemo transparentni. U posljednje dvije godine silne borbe protiv korupcije, nije bilo nijednog jedinog pomaka u otvorenosti i transparentnosti javne vlasti, dapače, samo su se povukli na svoje pozicije a zakonska regulativa je postala još zatvorenija nego ranije.

I na kraju, pogledajte kratki video o otvorenoj vlasti koji opisuje što bi ona sve mogla biti zajedno s nekolicinom sjajnih primjera.

Open Government from The Academy on Vimeo.